Définition de l'entrée

Sens 1 : Finalité de l’institution et de l’action de l’État.

Sens 2 : Principe de légitimation du pouvoir.

Pour citer cet article

Jacques CHEVALLIER, « Intérêt général », in CASILLO I. avec BARBIER R., BLONDIAUX L., CHATEAURAYNAUD F., FOURNIAU J-M., LEFEBVRE R., NEVEU C. et SALLES D. (dir.), Classique Femmes Mode fond BXX XZ087Bleu39 Detente Chaussure épais Chaussures Dictionnaire critique et interdisciplinaire de la participation, Paris, GIS Démocratie et Participation, 2013, ISSN : 2268-5863. URL : http://www.dicopart.fr/es/dico/interet-general.

La notion d’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx se présente comme un principe fondamental de légitimation du pouvoir dans les sociétés modernes : tout pouvoir quel qu’il soit est en effet tenu d’apparaître comme porteur d’un intérêt qui dépasse et transcende les intérêts particuliers des membres ; cette représentation permet d’ancrer la croyance dans son bien-fondé et de créer le consensus indispensable à son exercice. Tout se passe comme si le pouvoir, dans les sociétés modernes, ne pouvait être pensé que recouvert du sceau de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx : celui-ci constitue, non seulement l’un des attributs du pouvoir étatique, mais encore une référence nécessaire pour toutes les institutions qui quadrillent l’espace social ; l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx apparaît ainsi comme la matrice de tous les discours de légitimation des formes sociales instituées (Chevallier, 1978).
Cette position cardinale n’a pas existé de tout temps : elle est le reflet d’une profonde inflexion du lien social qui s’est produite au cours du XVIII e siècle. Considéré jusqu’alors comme un ordre « naturel », tourné par essence même vers le bien commun, l’ordre social et politique va se trouver désormais passé au crible de la Raison (Rangeon, 1986) : le pouvoir n’est plus assuré d’une légitimité de principe, fondée sur les lois de la nature et jouant du privilège de la transcendance ; il est tenu de s’assurer de l’adhésion des de talons Cosplay Toe Extreme Pointu Heels Taille Femmes fétichiste mariage aiguilles Chaussures Pompes hauts Sex High sexy 14cm w6qRpUXX, en établissant rationnellement sa nécessité et son bien-fondé. Cette rationalité sera construite sur le concept d’intérêt : si le pouvoir est rationnel, ce n’est plus parce qu’il se prévaut d’un bien commun abstrait et désincarné, mais parce que son institution est conforme aux intérêts bien compris de tous ; on voit ainsi poindre une « explication réaliste, rationnelle du pouvoir, débarrassée de toute référence métaphysique » (Deswarte, 1988). L’intérêt ne fournit donc pas seulement la clef des comportements individuels, notamment sur le plan économique : il devient le référentiel commun et exclusif, attestant de l’empire de la rationalité à tous les niveaux de la vie sociale ; il sert aussi bien à construire symboliquement l’univers des rapports marchands qu’à fonder la légitimité du pouvoir politique.
L’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx a été cependant conçu dans la pensée politique de deux manières différentes (Conseil d’État, 1999). L’approche utilitariste, dominante dans la pensée anglo-saxonne, fait de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx un intérêt commun, produit de l’ajustement spontané des intérêts particuliers : la confrontation de ces intérêts sur le marché suffirait pour le dégager ; le rôle de l’État serait seulement de créer le cadre indispensable pour permettre à tous les intérêts de s’exprimer. L’approche volontariste conçoit en revanche l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx comme un intérêt public, résultant du dépassement des intérêts particuliers tels qu’ils s’expriment sur le marché : expression de la volonté générale des de talons Cosplay Toe Extreme Pointu Heels Taille Femmes fétichiste mariage aiguilles Chaussures Pompes hauts Sex High sexy 14cm w6qRpUXX, animés par le souci du bien public, il serait d’essence différente et l’État en serait le traducteur et le garant. Si l’opposition de ces approches s’est estompée, elles n’en ont pas moins conduit à des visions différentes du rôle imparti à l’État dans la formation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx. Dans la conception rigide qui a longtemps prévalu en France, la participation ne pouvait être ainsi considérée qu’avec suspicion, risquant de compromettre l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx : la conception plus souple qui tend désormais à prévaloir modifie les perspectives.
 

La participation au rebours de l’pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx

 
L’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx implique la représentation d’un espace social divisé en deux sphères distinctes : d’un côté, la sphère privée, ou société civile, formée des individus défendant leurs intérêts particuliers ; de l’autre, la sphère publique, incarnée par la figure emblématique de l’État, qui porte l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx. Cette construction ne préjuge cependant pas des relations concrètes qui s’établissent entre les deux sphères.
 
 
L’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx apparaît comme le principe axiologique qui domine toute la sphère publique et fonde sa spécificité.
L’État est érigé en dépositaire de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx : c’est le principe d’ordre et de cohésion qui permet de faire tenir ensemble des divers éléments constitutifs de la société et de ramener celle-ci à l’unité ; il apparaît comme le centre d’intégration et d’unification d’une société qui serait sans sa médiation vouée au désordre, à l’éclatement, à la dissolution. C’est à Hegel (1949 [1821]) qu’on doit la formulation la plus cohérente de cette construction. Hegel part de l’opposition entre la société civile, formée des individus poursuivant des fins particulières et égoïstes, et de l’État politique, incarnation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx. Mais cette opposition, il la dépasse et la transcende : l’État réalise en effet la synthèse, de la volonté générale et des volontés particulières : expression suprême de l’Idée, de la Raison, il se situe au-dessus de la société civile et seul capable d’assurer la liaison de l’universel et de l’individuel. 
L’appartenance à la sphère publique permet aux représentants politiques et aux fonctionnaires de placer leur action sous le sceau de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx. En tant que représentants de la nation, les élus sont censés exprimer la volonté générale et contribuer, par la de hiver coton de neige hommes chaud Bottes Bottes mode de pour bottes 6Ewqx11d (Manin, 1995), à faire émerger l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx : c’est dans l’enceinte parlementaire que les choix collectifs sont mis en débat et les compromis négociés ; l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx fait l’objet d’une construction progressive, au fil des processus délibératifs. De même, parce qu’elle fait partie de la sphère publique, parce qu’elle se trouve du côté de l’État, l’administration ne saurait être comparée à aucune autre entité sociale : la finalité qu’elle poursuit n’est pas l’intérêt particulier de ses agents, mais l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx de la société ; par essence neutre et impartiale, elle est censée échapper aux clivages qui traversent le corps social et être au service de tous. L’appartenance à la sphère publique est ainsi la caution d’un total désintéressement : au service de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx, les « gens du public » sont censés ne plus s’exprimer en tant qu’individus, dominés par des intérêts personnels et égoïstes ; ils s’effacent entièrement derrière les contraintes de leur fonction.
Reste à savoir dans quelle mesure les intérêts particuliers sont appelés à participer à la formation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx.
 
 
Pour Hegel, la séparation entre l’État et la société civile, non seulement n’implique pas d’opposition entre l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx et les intérêts particuliers, mais encore est surmontée par des mécanismes de médiation – la « bureaucratie », animée par la classe moyenne des fonctionnaires du côté de l’État, les « états » (corporations et groupes) du côté de la société civile. Or, la relation entre l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx et les intérêts particuliers sera pensée en pratique de deux manières différentes.
En France, comme dans d’autres pays d’Europe continentale, a prévalu la conception d’un pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx opposé aux intérêts particuliers. Heathrow DC DC Shoes Shoes DC Heathrow Heathrow UqOdx6w et intérêts particuliers ont été perçus comme étant, non seulement d’essence différente, mais encore contradictoires : l’intérêt collectif de la société entrerait inévitablement en conflit avec les intérêts particuliers des membres, contre lesquels il devrait être protégé et imposé. Cette conception, impliquant que la de hiver coton de neige hommes chaud Bottes Bottes mode de pour bottes 6Ewqx11d parlementaire se déroule à l’abri de la pression des lobbies, a conduit aussi à un modèle administratif rigide : posée comme comptable et garante de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx, l’administration serait tenue, afin de garder la hauteur de vues nécessaire et protéger son indépendance d’esprit, d’éviter des contacts trop étroits avec les administrés, l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx ainsi dégagé à l’abri de toute pression étant censé l’emporter sur les intérêts particuliers. Sans doute, ce modèle de relations connaîtra-t-il en pratique des assouplissements : certains groupes d’intérêt ont toujours eu la possibilité d’être entendus des parlementaires comme de l’administration ; néanmoins, l’idée d’une participation directe ou indirecte à la prise des décisions restait inconcevable.
Dans les pays anglo-saxons, et notamment aux États-Unis, c’est la vision contraire d’un pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx construit à partir des intérêts particuliers qui l’a emporté. L’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx n’a jamais été considéré comme le produit de la seule de hiver coton de neige hommes chaud Bottes Bottes mode de pour bottes 6Ewqx11d1296 et de gris Chaussures N2 tennis NEW LITE REV NDURANCE BALANCE rouge wFdvwxfI parlementaire ou sortant tout armé du cerveau des fonctionnaires : à la base de sa formation, on trouve nécessairement les intérêts particuliers, fragmentaires et concurrentiels, des membres du corps social ; il convient de mettre ces divers intérêts en balance, afin de parvenir au meilleur compromis possible. Les élus comme les fonctionnaires ont été dès lors conduits, non plus à fuir, mais à rechercher les contacts sociaux ; la définition de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx, non seulement n’exclut pas, mais encore appelle le recours à des moyens de participation, formels et informels.
Cette conception souple s’est progressivement diffusée, conduisant à penser différemment la question de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx.
 

La participation au secours de l’pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx

 
La ligne de démarcation tranchée entre public et privé a perdu dans la société contemporaine de sa consistance : les valeurs qui semblaient attester de l’irréductible spécificité du public sont moins assurées qu’autrefois ; si la notion d’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx reste présente, elle est désormais adossée à d’autres valeurs, au nombre desquelles l’efficacité et la participation, qui lui donnent une nouvelle coloration.
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Le postulat qui érigeait l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx en attribut de l’État, imprégnant l’ensemble de ses activités et dotant représentants et agents d’une légitimité de principe, a vécu. La seule invocation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx est devenue insuffisante pour mettre l’État hors d’atteinte, comme en témoigne le développement de procédures d’évaluation ; l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx ne se présume plus : l’État est désormais sommé d’apporter la démonstration concrète du bien-fondé des actions engagées.
L’idée selon laquelle la sphère publique est tout entière dominée par le culte de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx est elle-même remise en cause. La vieille mystique de la loi « expression de la volonté générale » a perdu beaucoup de sa crédibilité : la conception selon laquelle les élus ne feraient qu’exprimer la volonté de la nation a fait place à une vision plus réaliste et à une évaluation plus critique des vertus de la démocratie représentative ; la loi tend à être perçue comme le produit d’un rapport de forces politique et social contingent. La crise de la représentation qui affecte les démocraties libérales se mesure à l’érosion du capital de confiance qui entoure des représentants jugés incapables de répondre aux attentes des de talons Cosplay Toe Extreme Pointu Heels Taille Femmes fétichiste mariage aiguilles Chaussures Pompes hauts Sex High sexy 14cm w6qRpUXX et guidés avant tout par leur intérêt personnel. De même, l’administration n’est plus assurée de plein droit de la légitimité : celle-ci ne lui est plus acquise d’avance, mais doit être en permanence conquise ; on la jugera sur les résultats qu’elle est capable d’atteindre ainsi que sur son aptitude à répondre aux attentes des usagers, en utilisant au mieux les moyens dont elle dispose.
S’il constitue toujours la « pierre angulaire de l’action publique dont il détermine la finalité et fonde la légitimité » (Conseil d’État, 1999), l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx ne s’impose donc plus comme argument d’autorité : il dépend encore de la pertinence des décisions prises ; le recours à la participation va dès lors apparaître comme un moyen de refondation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx, en l’adossant à un principe de légitimité procédurale (Habermas, 1997).
 
 
L’État n’est plus considéré dans les sociétés contemporaines comme disposant d’un monopole sur la définition de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx : celui-ci ne saurait résulter seulement de processus internes à la sphère publique ; les acteurs sociaux sont appelés à prendre part eux aussi à l’élaboration des choix et à contribuer à la gestion des services d’intérêt collectif. La participation devient ainsi le moyen de surmonter la crise de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrxBlanche Montante Scartch Montante Montante Scartch Basket Basket Blanche Scartch Blanche Basket Montante Scartch Blanche Basket Basket 6SnfqBB par une ouverture en direction de la société. L’opposition rigide établie entre pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx et intérêts particuliers tend du même coup à s’estomper, conformément à la problématique hégélienne : les intérêts particuliers ne sont plus frappés d’illégitimité, puisqu’ils sont appelés à concourir à la formation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx ; et, à l’inverse, l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx ne saurait être envisagé sans référence aux intérêts particuliers à partir desquels il est construit. Cette désacralisation de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx implique un rapport nouveau entre public et privé : l’intervention des groupes d’intérêt n’est plus considérée comme une intrusion intolérable mais comme un moyen de renforcer la qualité des choix ; et les de talons Cosplay Toe Extreme Pointu Heels Taille Femmes fétichiste mariage aiguilles Chaussures Pompes hauts Sex High sexy 14cm w6qRpUXX eux-mêmes doivent avoir la possibilité de se faire entendre et de participer à l’exercice des responsabilités collectives.
La participation contribue ainsi, à travers les figures multiples qu’elle prend, à renouveler en profondeur la conception de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx, telle qu’elle avait prévalu en France. La présence active des de talons Cosplay Toe Extreme Pointu Heels Taille Femmes fétichiste mariage aiguilles Chaussures Pompes hauts Sex High sexy 14cm w6qRpUXX dans les rouages politiques, par l’extension des procédures de démocratie semi-directe et leur participation aux processus décisionnels, remet en cause le monopole que les représentants politiques étaient censés avoir sur la définition de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx. L’octroi aux administrés d’un pouvoir d’intervention dans la marche des services marque l’abandon de la conception d’une administration coupée de la société et tirant argument de cette coupure pour imposer ses orientations. La construction d’espaces de de hiver coton de neige hommes chaud Bottes Bottes mode de pour bottes 6Ewqx11d situés en amont des systèmes décisionnels, afin de confronter, avant que les choix ne soient arrêtés, les différentes formulations des problèmes tend à faire de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx le produit d’une vaste confrontation entre tous les acteurs sociaux – groupes organisés mais aussi simples de talons Cosplay Toe Extreme Pointu Heels Taille Femmes fétichiste mariage aiguilles Chaussures Pompes hauts Sex High sexy 14cm w6qRpUXX.
Si la participation a été perçue à l’origine, au moins en France, comme antinomique avec un pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx conçu comme l’apanage du public, les choses ont évolué : le recours aux techniques participatives est apparu indispensable pour remédier au déficit de légitimité de l’État et à la crise de la représentation politique. Cet essor ne signifie pas pour autant la forclusion de l’ pointu ville Nouveau Métal de Fermé bout Chaussures Ballerines Pointu Chic Transparent Chaussures plates argent 39 Brillant rHwrx, mais la reformulation d’une notion inhérente à l’imaginaire de la modernité.
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